783【不知狼居胥在何处】

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除了河北、陕西、山西、辽宁，由于地广人稀没有清查，其余各省全都开始了大规模清田行动。

一个王朝如果到了中期，清田就将变得难如登天。

可在王朝初期，清查田亩、清理人口，其实是相对容易的事情。只要相关政策合理，广大底层就愿意配合，官员和士绅也不敢挑战皇帝的权威。

从朱元璋开创大明，一直到永乐十年，明朝的田亩、人口都是十年一查（每年都有人口统计，但十年一次大范围清查）。

据《明实录》的统计就能看出，大明人口逐年增涨，在永乐元年、永乐十年分别达到6600万和6500万。之后就一路走跌，总是徘徊在5000万人左右，朱棣估计忙着北伐草原，对地方的控制力明显下降，每次清查人口都是官员在糊弄。

直到成化年间，宠幸万贵妃的昏君朱见深登基，面对着百万流民的烂摊子，大明人口竟然又暴涨至6000万。到成化十五年时，大明人口攀升至巅峰的7100万。

然后，一代明君、中兴之主、大明弘治皇帝继位，人口瞬间暴跌到5000万。

再配合田亩数量来比较，也是非常有意思的。

洪武二十四年，全国耕地3亿7千多万亩。洪武二十五年，田亩清查完成，全国耕地猛增到8亿8千万亩——这不是什么开始，而是整个明朝的巅峰。

到了弘治皇帝时期，全国耕地数量，比朱元璋那会儿直接减半。

作为开国皇帝，朱元璋真是想干啥就干啥。说一句清查田亩、大造黄册，一年时间就全国耕地数量翻倍，从3亿7千万亩暴增到8亿8千万亩。

赵瀚也是开国皇帝，同样想干啥干啥。

一道圣旨下去，全国官员都忙活起来。省里派专员到府里督促，府里再派专员到州县督办。经常是县衙户科人手不够，得从其他科房借调官吏，村镇干部和农会也都运转起来。

大量暴力或者隐性侵占民田的案子，在清田过程当中暴露出来。

有了皇帝撑腰，地方官吏还敢隐瞒的，总有农民跑去匿名举报。底层农民，家家户户都有孩子读书，很多匿名举报信是小学生写的，偶尔有生字不会写，甚至使用拼音来代替。

越来越多的官吏落马，越来越多的士绅豪强被抓，然后等着被集体迁往黑龙江都司辖地。

黑龙江都司太过偏远，正常移民打死不愿去，现在不就有足够的移民了吗？

户部尚书郭舜禹，总结了京城周边两省的情况，向皇帝汇报说：“陛下，安徽、江苏两省的侵田案，多是钻了移民的空子。朝廷每年都组织移民，其原有土地重新分配。移民的百姓，可指定一亩土地，赠与留在原籍的亲属。剩下的土地，皆由官府分配给附近的新近成年者。这种分配，被地方官吏和士绅豪强上下其手！侵占民田最多的，不是流官，也不是富商，而是县衙小吏和乡下望族。”

“你想说什么？”赵瀚问道。

郭舜禹说道：“陕西、山西、河北、辽宁四省，已经持续移民近百万。朝廷的移民计划，可以不用再实行了，等这些省份自然繁衍为好。向北方移民越多，南方的田政就越混乱，而且朝廷也靡费钱粮无数。自从收复北方之后，朝廷没怎么打大仗，可国库的钱粮却所剩无几，全都是砸进了移民当中。一路的运输，流民的安置，赠与耕牛、种子、被服、补贴……处处都要钱，处处都要粮。”

赵瀚笑道：“国库现在是财部总管，跟你户部没多大关系，你着急国库空虚做什么？”

郭舜禹哭丧着脸：“可移民却是户部在管，从中枢户部，到县衙户科，官吏全都疲惫不堪，一个人当好几个人用。移民所需的钱粮，都需要跟各个衙门接洽，从申请、审核到批复，整天忙得不可开交。移民从原籍遇到新籍，全是户籍部门在管。稍有出错，动辄要吃挂落。上头又有财政、银行衙门盯着，时不时还要应付钱粮审查，还要配合督察院的监察。”

这是来叫苦的，负责移民的官吏确实很累。而且移民钱粮被层层监管，小贪小拿不会出问题，稍微贪得大些就容易暴露，说起来油水丰厚，其实是风险极大。

赵瀚说道：“移民暂缓吧。”

郭舜禹下意识想继续劝谏，突然发觉不对劲，咋皇帝如此轻易就同意了？

赵瀚说道：“要打大仗了，腾不出钱粮去移民。”

近几年的财政非常诡异，国库收入不断增加，却总是存不起来多少钱粮。

一是提高了官吏的工资，二是教育开支不断增涨，三是提高了地方留存税款的比例，四就是移民费用持续性猛增。

以前向山东、河南移民，老百姓的积极性很高，踊跃报名的非常多，移民开销也不是很大。可目的地换成更北方以后，老百姓就不那么热情了，越是偏远苦寒之地，就越要提高移民的待遇，每个移民所需的费用打着滚儿上涨。

赵瀚继续说：“此战之后，不会再大规模移民。但小规模移民不会停止，河北、辽宁以北的蒙古地盘，很多地方都是适于耕种的。每年须得迁徙一批汉民过去，如此才能巩固边疆。”

“陛下圣明！”

郭舜禹连忙拍马屁，只要别再大规模移民就好。

官员们抱怨归抱怨，但也都知道，移民工作是必须的。就像明朝初年，很多地方都被打烂了，朱元璋同样进行了持续多年的移民安置。