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四万亩新田,土地肥沃,五月播种,九月十月收获,就可以很好的缓解明年的压力。

然后继续开垦其他地方的农田,在继续招收难民,加上朝廷的补给, 这样才能形成一个良性的循环。

今年不把根基打牢,明年就只能把精力放在筹粮上面,后年缺口继续扩大,再反复用尽力气筹粮。

如此这般,就走上了毛文龙的老路,陷入了死胡同, 只能等待七八年的时间,才能逐渐扭转形势。

自己的志向并不满足于毛文龙, 因为大周的“死穴”并不只是辽东,还有内地的流民。

如今自己有一万七千石从蛮族抢回来的粮食,加上朝中大佬支援的几千石粮食。

这就是打了胜仗的好处,以及朝中有人的好处,可以解决很多无法解决的问题。

两万四石的粮食,除了壮劳力下田,一日吃一顿干饭一顿稀饭,其余老弱妇孺都吃粥。

坚持五个月,可以养活难民将近五万人。

至于军士,他们的口粮自有朝廷供应,不用和民抢食。

他又不是没有根基的,不怕登州克扣他的粮饷。

这就是自己这两日盘算出来的计划。

冯胜之听完唐清安的想法,即震惊又佩服,且忧虑。

四万亩啊!

“整个难民中,自带家资的不到一百户,绝大多数都需要我们养活,冯兄, 你要什么给什么,所有人都由你使唤,我只有一个要求,务必一个月内开垦四万亩新田。”

冯胜之咬了咬牙,只能勉强答应。

在后世,长行岛只西山一地,就退耕还林一万三千亩林地,自己要在所有岛屿上,开垦四万亩地,并不是随意报的数字。

送走了冯胜之,唐清安招来刚升官的各将,以及新提拔的队长们。

现在东海营只一千兵,如今要扩张到四千,同样也要募兵。

岛上两万多难民要开垦田亩,兵源不够。

大大小小近一百艘船只,要重新分队出发,营中也要重新编制。

谁的能力强,在羊官堡已经体现出来了。

“我命令。”

众将纷纷起立。

“五兵设伍,伍长一名,二伍设什,三什设队,三队设哨, 五哨一把总。”

山东的官员离开了,唐清安可以放手施为。

这个编制,是明后期摸索出来的,比较合理的营兵制度。

营兵制不同于卫所制,各地都不一样,没有统一的编制,按照需要所设立。

刘承敏,李胜虎,陈凯武现在升为了千总,按照广宁的习惯,可以管理一千人。

但是唐清安认为他们的才能还不足以统帅千人,打一个羊官堡,顺风顺水的情况下,李胜虎的队伍就能走散,可见一斑。

而李胜虎的队伍,还是最守规矩的。

以前东海营,一队十伍,队和伍之间缺少下层武官,官兵素质低下,文化不高,做不到如臂使指。

唐清安分析了一番,加上有成熟的营兵制可以参考,因此做出了这个决定。

在自己的队伍中,加了大量的低级武官,让指挥更加的流畅,还可以培养更多的武官,最后扩大上升途径,想要升官的士兵们能增强信心。

“设标兵营,正兵营,奇兵营,援兵营,游兵营”

标兵营,既有标准之意,唐清安准备留给自己亲统之,奇兵营则收拢军中精锐,归刘承敏统帅,乃出奇制胜之意。

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