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“为何是五年计划，而不是三年或四年亦或者六年计划？”
朱棣问道。
朱高煦不紧不慢的解释道：“无论是建设一个大型的军工厂或官厂，还是推行一个新的国策，都需三至四年的建设期或试行期，然后又需要至少一年的调整期或改良期。”
“若是工厂的话，最后第五年才能按图纸生产各类火器、物资。若是推行国策的话，最后第五年才能得到适应于大部分地区的良策，如此则可以将推行新政的负面影响降到最低。”
“而这些，都将成为下一个五年计划的基础。”
朱棣又问道：“为何叫‘计划’，而不叫‘规划’？”
不要以为古代没有“计划”、“规划”这两个词。
《汉书?卷四?陈平传》：“诚臣计划有可采者，愿大王用之。”
《后汉书?卷二四?马援传》：“若计划不从，真可引领而去矣。”
上面这两段话里“计划”的意思，与后世人常用的“计划”意义基本一致。
《五代史平话?周史?卷下》：“世宗乃自往视，授以规划，旬日而成，用工甚省。”
这里的“规划”是筹谋策划的意思，与后世“规划”的意思有些出入。
“计划是事先拟订的具体方案或办法，如无意外，便会按计划施行，不会更改。”
朱高煦道：“至于规划，则是一种筹谋，一个大的范围，不够具体。儿子用‘五年计划’，就是希望可以按计划行事，克服一切困难也要实现。”
“不愧是俺的好儿子，有志气！”
朱棣先是抚须赞了一声，然后接着问道：“说说吧，你第一个五年计划，uu看书 www.uukanshu.com 打算做哪些重要的事？”
朱高煦略作思考，随即道：“事有轻重缓急，儿子就先说说比较重要的几件事。”
“首要之事是整顿内廷，完善内廷宦官与宫人的选用、晋升、养老等流程，将之形成定制，以防后世出现专权的大宦官。”
“具体方面是三监并重，即司礼监点校文书（秘书）、内官监出镇四方、御马监提督四卫。”
他认为若要杜绝宦官干政，就要创造出一个宦官无法干政的环境。
让宦官忙着干别的事，把其牢牢的固定在一定的职权范围内，为了办好差事而努力。
如此才能把宦官靠媚上得到提拔与重用的可能性降到最低！
“怎么个并重法？”
朱棣问道。
朱高煦道：“儿子决定把这三个内廷衙门进行变革，每监各设掌印太监两名。”
“司礼监额外增加三至五名秉笔太监，内官监额外增加三至五名随侍太监，御马监额外增加三至五名提督太监，皆为正四品，之前一个监只有一名太监独大的情况将不会存在。”
“每个监的掌印太监，执掌本监监印，督理本监一应礼仪、刑名，钤束长随、当差、听事各役。司礼监还要负责严关防门禁，催督光禄寺供应等事。”
“司礼监秉笔太监，掌理内外章奏文书，以及御前勘合，复核内阁票拟。”
“内官监随侍太监，随侍天子左右，凡遇军国大事，皆主由随侍太监传天子口谕，以防有其他内官假传天子口谕，祸乱宫廷。”
“御马监提督太监，提督腾骧、武骧等四卫以及五城兵马司。”
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