六六九 实质性问题（上）

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“派过去的人皆是千挑万选。一时俊彦，怎会为区区一些阿堵物就忘了圣人教诲。”

提起这方面话题，钱阁老顿时就很得意，明朝外派到短毛领地上的官员在前期没啥人敢去。他老钱只好安排自己的亲信门人弟子，以及忽悠了一批东林党中的热血青年前往。而后续证明那帮人去对了——现在外派到短毛辖下已经被视为宦游之地的首选。从前到文选司去求外放的，最佳目标大都是南直隶以及苏杭一带。而现在求爷爷告奶奶的全都巴不得外派琼州或台岛，或者哪怕是洋夷土著盘踞的吕宋也成——除了能拿到短毛的高额补贴外，去干个年把年。在吏部考评上就往往会被打上个“经济之才”的标签，回来后必然高升大用，绝对属于优等肥缺。

在座诸人中周延儒周大首辅其本职恰恰是吏部尚书，专门分管官员派遣的，对此当然心知肚明。只是他不可能公然去给短毛唱赞歌，所以只是笑笑便罢。

郭逸也只好笑笑，从大明本土派来的官儿当然不可能个个是圣人，他们之所以在琼台吕三地表现得特别乖，主要还是这三地制度足够严密——琼海军实施的制度可是根据后世官僚体系设计的，用来约束几个明朝读书人肯定是绰绰有余。

而且赵立德在给他们作“岗前培训”的时候。也把其中利弊分析的很清楚：你老老实实干别乱伸手，三年任期下来光薪水加补贴，至少一千多是稳拿稳的。再加上在商贸方面的合法进项，一任下来两三千金的收入在六七品官员中也很看得过了，况且未来还有大好的前途可期。

可要是贪心不足还想在规则之外捞一把……甚至不用咱们短毛亲自出手，周围虎视眈眈等着找岔子把你挤下去好取而代之的本地“公务员”就有一大把呢。更不用说给退回大陆后肯定会面对恩主及上官的怒火了——其间该怎么选择，能考中科举的肯定都知道。

只是这些话就没必要在这儿细说了，毕自严也只是有感而发随口提及，之后并未深谈，依旧是把话题扯回了开销方面：

“按朝廷制度。县治之设，理应有知县，县丞，主簿。典史各一，朝廷主要只负责这四人俸禄，再算上少量杂佐。也就是说一县之中，官员俸禄每年加起来不应该超过一千五百两。琼州岛上一府三州十县，官禄所费，五万白银足矣。而台湾吕宋二地俱是新设。府县尚未定论，官吏亦是不足，老夫取琼州之半计算，三地相加，一年十万左右的官员开销，差不多了吧？”

对于毕自严自信满满的推论，这一回郭逸却是冷静摇头：

“老爷子，这回您算错了，而且是大错特错！”

六六六棋逢对手（下）

“哦？愿闻其详。”

虽然是被一个年龄比自己孙子还小点的年轻人当面说错，毕自严却一点没有被顶撞的恼怒，反而显出兴味十足的表情。

“一个很简单的道理：端了谁的碗，就服谁的管。您说大明一县只需负责四名主官的俸禄，可我们都知道光凭四名主官肯定是控制不了一座县城的。他们必须要有大批僚佐人员辅助。而这些人也不可能把嘴巴扎起来，他们肯定也要有收入，而且这收入还要足够高，以对得起他们手中掌握的权力——那么这笔钱由谁来出呢？如果是县官，那么那些僚属只需要对县官本人负责；如果是当地大户，那么他们就会变成大户募养的走狗——谁给钱听谁的，天经地义。”

郭逸说的兴起，一时间大概忘了自己身在何方，竟然拿出了平日里在夜校里给学生上培训课的劲头，铿锵有力道：

“官府是什么？官府是体现统治阶级意志的工具！我们控制着那三地，所以当地的行政人员必须要贯彻我们的意志——但这前提条件是我们要能保证他们的经济收入。不把牧羊犬喂饱了，就不能责怪它们会去偷吃羊群啦。又要马儿跑又要马儿不吃草这种事情，也只有朱……能干得出来。”

郭逸本来顺嘴就要嘲讽一下朱元璋的——养成习惯了。平时他们谈论起明朝政策时，十有八九最后都是以对那个乞丐皇帝的的嘲笑而告终。不过在最后关头他总算想起这不是在海南岛上的夜校中给自家学生上课，才硬生生刹住了车——在自家课堂上说这些话的好处是可以逐步潜移默化，消解掉那些农民学生对皇权的敬畏。但在明帝国的京师这边，当着一帮子大明朝顶级官僚的面开嘲讽，郭逸毕竟不如解席那样“有胆色”。

其实对面几个官儿已经听懂了，但他们都不约而同做出一副啥都没听见的架势，连眼睛都没眨一下，完全就把郭逸这段发言给忽略过去了。

毕自严也依然笑眯眯的，接着郭逸前一句话道：

“照这么说，你们是把所有官衙吏员和白役都给养起来了？可难道就不怕重蹈前宋时冗官冗费之祸么？”

“冗官冗费？”郭逸嘿嘿一笑，“不干活光拿钱那才叫冗官，可是毕老爷子您自己也是堂堂一部尚书，您应该很清楚行政工作需要多少人手哪。别的不说，光是我们琼海军下辖的财政部门，就有好几百人规模，否则怎么应付得了那么多的开支项目呢？”

“好几百人？”

郭逸这句话说出口，却见对面几位尚书大人脸色均是变得十分古怪。过了片刻，却还是毕自严沉吟道：

“老夫所在之户部，司掌天下财计。大明两京十三省，一百四十府，一百九十三州，一千一百三十八县……举凡各地赋税，口算岁入，官员俸禄，粮饷分发，诸务尽集于斯。然而部内堂官仅有七十四人，僚属杂吏一百六十五人，加起来总共还没超过二百四啊！”(~^~)

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