第2332章刺破黑暗的新光

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在韦氏府邸之内，韦康显然没有考虑到这些新变化意味着什么。

虽然说韦康并不是什么傻子，但是因为一来家境条件不错，二来韦端在前面遮风挡雨，韦康当然就没有多少实战的经验，遇到这类型的题目的时候，一时之间头脑短路也算是可以理解。

只不过人还是要吃饭的，不能光靠理解活着。

韦康之前就有参加过骠骑将军斐潜的考试，并且也通过了，但是授予的官职很低，几乎和一些普通士族子弟的官职没有什么区别，是左冯翊之下的县城里面的一个书佐，因此韦康知晓了之后便是很抵触，最终便是表示自己还要再学习学习，增长知识，暂时不去上任了。

因为韦康觉得他还有更多的机会，并且应该有更高的起点，而不是陪着一群寒门弟子在基层苦苦煎熬，直接在长安枢纽之处一举而高位不香么？为什么还要去乡野之中受苦呢？

再加上还有韦端，实在不行到韦端的参律院下面去当个小官也不是比去当什么书佐要强百倍么？

然而现在，韦端忽然说要让韦康离开关中三辅，去相对来说类似于『偏远』地区去任职，不免让韦康非常惊讶，甚至怀疑是不是韦端受到了什么牵连，亦或是韦端有了什么其他的想法，比如要换掉韦康这个堂堂正正的韦氏嗣子之类的……

『如今形势不同了啊……』韦端缓缓的说道，『趁为父还能活上几年，你先到关外打熬一二，待得做出些成绩来，为父便是再求骠骑，再将你调回来……』

『……』韦康吞了一下口水，『父亲大人……这个……』

『不愿意离开？』韦端笑了笑，说道，『我之前也不舍得你……只不过陇右之后……你若是现在不走，将来职位只可能越来越差……』

韦端忽然想到了杜畿，微微叹息了一声。之前杜畿离开长安左近，然后去了蓝田的时候，韦端还觉得杜畿有些小题大做，但是现在想来，杜畿的目光确实不一般，甚至可能在陇右之事前，就已经察觉了骠骑的这个动向。

『前些时日，可记得骠骑有试，以论牧制？』韦端问道。

韦康点了点头，然后说道：『父亲大人是说，这便是骠骑牧制之法？』

韦端捏着胡须，缓缓的点了点头，『多半就是，并且骠骑可能还有后续手段……往日太守州牧，虽说朝廷指派，掌握生杀大权，然至地方之后，依旧是要和当地士族大户相互制衡……而现在……』

三四百年时间之中，大汉就是按照这样的规矩，或者说是隐形的规则来办事的。两千石的大员出于上，然后这些大官到了地方之后，基本上都是对于地方采用打压和拉扯的手段，一方面立威，一方面也拉拢，形成一个新的平衡，确定了利益的分配之后才算是从磨合期进入稳定期。

在进入稳定期之后，地方大员在某种程度上就和当地的乡绅形成了共同体，原本朝堂下派官员的目的就在渐渐的丧失，并且还很有可能出现委派的官员和地方勾结，坑骗赋税贪腐受贿，以至于武装割裂的情况……

也就是州牧制度的弊端，不仅是不能给大汉带来稳定，反而促进了分裂。

而现在，陇右陇西几乎所有的官吏都是外派的，从上到下，再加上地方的大部分的豪强大户都被收拾了一遍，原本的政治体系的基础已经是发生了根本性的变化，尤其是『吏』的变化。

原本乡野大户，地方豪强基本上来难以登上高位，所以便是只能转而寻求把持地方，然后以权钱交易的模式，换取地方的『吏』，亦或是找到一些空置的『官』，但是现在即便是地方大户没有被清理，之前还可以商量得有来有回的『吏』也变成了骠骑直接的指派，也就等同于说，委派到了地方的大官失去了人事权，而地方的大户也失去了议价权……

虽然说着这些举措距离后世的制度也还有一段相当长的距离，但是已经改变了大汉原本的政治格局。

韦端而且觉得骠骑的手段肯定还不止这些，这一次的陇西陇右之战，表面上看起来是羌人的反叛，其背后还有不知道多少的暗潮涌动，若是等到所有的东西都水落石出，安稳倒是安稳了，但是好处也就基本上不用想了，就像是骠骑将军一开始到了长安的时候，若是韦端早一些那个啥……

哎。

因此韦端说道：『陇西初定，急需官吏，康儿若是自荐于骠骑之前，一来可多少获得良县之职，二来也是民政之道学以致用……为父当年就是略有迟疑，未曾抢得先机……如今陇右为天下先，若是再等汉中，恐怕这职位么……』

『……孩儿，孩儿听父亲安排就是……』韦康叩首而拜。

『好，好……』韦端笑着扶起了韦康，然后两人不由得望向了堂外的黑夜，就像是在期待着下一个的黎明……

……╭(′▽`)(′▽`)╯……

在骠骑府衙之中，斐潜也同样没有休息。

十几根的火烛，将厅堂照的明亮如白昼。

韦端的猜测并没有错，斐潜正在准备对于陇西陇右进行行政体制的进一步改变……

因为在封建王朝之中，地方乡绅勾结朝堂官吏，然后进一步的形成庞大的利益链条，捆绑所有人都在一条船上，最终拥堵在王朝的血管之中，造成血栓或是肢体末端坏死已经成为了每一个封建朝代不可避免的顽症，而这个病症的起因，便是从秦汉开始。

因为每一个人的屁股位置不同，所以很显然的，地方乡绅永远不可能会屁股歪倒朝堂一边，绝大多数情况下都会减少隐瞒庄户，甚至是侵吞挪用赋税，拿着朝堂的钱装自己的腰包，而原本应该是监督和核查这些问题的地方官吏，为了获取更多的利益，也会睁一只眼闭一只眼，反正大家一起爬在朝堂身上吸血，乌龟不笑王八。

而这一次，斐潜需要陇西陇右成为新政体的试验田……

黄旭拿着一把小巧的剪刀，将火烛上面过长的烛心剪去，以免其发出噼啪的爆裂声响干扰斐潜等人的思路。

桌案之上，便是已经写好的新政。

斐潜指点着，缓缓的说道：『教化，农业，考工，商贸，为民之四柱，户曹，仓曹，法曹，为府衙三要，巡检，直尹，为治民二佐，军将，则是另立一侧……』

四三二一，便是陇西陇右新的政府机构体系。一些旧的职位保留了，一些则是做了更换，然后还有一些是新添加的。其中最为重要的一点，就是将军权独立了出来，不参与民生政务这一块，所谓『另立』是也。

在这些机构当中，比如巡检，直尹，还有考工什么的，都已经在长安有了预先的机构，所以只需要从这些机构当中直接抽调一批人员就可以赴任了，而其余的官吏将从这一次前往陇西陇右核查账目当中的文吏当中遴选出来。

还有一些在检查的过程中合格的，并没有参与叛变，也没有贪腐的陇西陇右的官吏，会得到一定的提拔，因此在这个过程当中，大体上还是可以保持整个民政体系的运作，以及后续工作的开展。

比较大的变动项目，将军、政相互剥离。

在各地割据的过程当中，军事力量的下放，或者说因为黄巾起义而不得不妥协的中央朝堂，使得各地的割据成为了可能。而现在，将其纠正过来，也不算是过分之举。

『各地军将都试，五年一举，优胜者至长安，入讲武堂深造。都试亦同考律，凡舞弊者，一律重罚！』斐潜继续说道。