第二百六十四章 免役与财税

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尉兴庆将郑伯猷与罄阳公主送抵洛阳的时候，身处中书省，对考生进行最后排名的高澄，却将目光放在两份已经揭开名字的答卷上。

这一届科举，高澄集思广益，确实得到不少法子，综合计策的可行性与策论文采，经典科魁首只在两人之间产生。

其一是王晞，王晞向高澄提议，建立一个专业部门，掌握各地的供需情况，提出徙贵就贱的观点，并加以详细解释。

所谓徙贵就贱指灵活地向各地征敛赋税，如在粮价高的地区征收钱币，而在粮价低的地区则征收米粮。

同时向高澄请设常平仓，在丰年时，大肆买入米粮，不使谷贱而伤民，歉收的年月里，则大量卖出，平抑粮价。

另一人则是崔赡，崔赡曾在广州主政，全盘掌管庶务，对官府肆意摊牌徭役，感触颇深。

他又在民间游历半年，深知百姓徭役之苦，于是在策论中提出了以钱免役的法子，所得免役钱由中央与地方按比例分配。

而当朝廷有需要民众行徭役的时候，如土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷，崔赡建议可用收缴的免役钱招募百姓参与其中。

以钱代役并非崔赡的首创，汉律就允许富家子弟出钱雇人代行劳役。

崔赡的法子等同于将富家子弟的权力普及大众，但他并不止落脚于此，崔赡认为收取免役钱并不是为了创收，而是利民。

他建议高澄推行以钱免役后，出台政令，强制要求官府按照统一标准，使用代役钱招募百姓从事劳动。

而每次使用代役钱招募百姓，必须留下相应的记录，究竟是建了桥、还是修了路，每一笔支出都必须能够在考核时进行核对。

通过考核官府代役钱的使用情况，中央也能对该年地方政府的作为一目了然。

代役钱数量有限，过往地方官府免费使用民力，毫不爱惜，才有尉景为了打猎征召民夫的举动。

如今征召民众需要花销，也能有效制止州郡长官对民力的滥用。

以代役钱招募百姓有偿劳动，与无偿劳役相比，也能极大的提升他们的工作积极性。

只要中央能够保持权威，确保百姓缴纳免役钱即可免除徭役，以钱代役的法子就能够解决地方徭役的肆意摊牌，这毫无疑问是项利民政策。

高澄越看越是眼熟，忽然恍然大悟，这不就是王安石的募役法吗！

募役法使轮流充役的民众能够回乡务农，享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

而募役法的颁行，也让王安石触怒特权阶层，最终为变法失败埋下祸根。

不过小高王却没有这种担忧，他不止要收特权阶层的免役钱，就连住在皇宫里的元善见，也得给他小高王掏钱。

但论及本心，高澄不求财政因此增加收入，此举能够禁止地方滥用民力，他已经满足。

更何况有一点崔赡并未提到，但高澄自己很清楚，推行免役钱制度，能够极大的缓解民间通货膨胀，甚至高澄可能要加大钱币的发行以应对民间对钱币的需求。

这也意味着，手握大量钱币的小高王凭此可以过上一阵富裕日子。