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刘穆之不慌不忙地说道:“短期内的办法,就只有象江北那样,搞自治村这种,然后要花钱雇佣精于农事之人,还要找擅长水利,肥料的农业好手,来充任官吏,在这些人的指导下,由普通百姓们以村为小单位,以亭,里,丘为中等单位,形成一个个的庄园,庄园的土地归属于国家,可以租种给佃农,农具这些也可以由国家提供,只是在分成时,比例要高一些。”

刘裕正色道:“你这个不是三国时期,曹操的屯田民户的办法吗,国家收六成的税,如果提供耕牛和农具,则是要收七成?”

刘穆之点了点头:“是的,这些地的所有权要收回国有,在此基础上,分配给那些没有地的人,这样才能保证收这样高的税。当然,我们不必跟曹操一样收这么多,交三成的税就行了,分配给牛的话是四成。这些人可以不用服兵役和徭役,只要以粮食和布匹为税,就可以了。”

刘裕若有所思地说道:“这样听起来倒是不错,三成的税,免了力役,应该都能承受得起。只不过按现在大晋的法律,所有百姓都要分地,你说的这种没有土地的人,从哪里来呢?”

刘穆之微微一笑:“短期内,这种人有两个来源,一个是这回灭燕后,燕国投降的人众,除了按你的计划,分给世家的两千余户,万余人外,城中的鲜卑族人,加上各地的胡人,应该有二十多万,不在少数,我们可以不急着分配给他们土地,而是要以在国有的农庄里耕作三到五年为条件,才能以后分配到土地,现在他们是亡国之余,能活命就满意了,这个条件,应该能接受。”

说到这里,刘穆之也顿了顿:“而且,鲜卑人以前只是打仗,偶尔放牧,从来不会自己种地,以后要他们彻底融入我们中原,也早晚要学这稼穑之事。这回灭燕之后,可以统计整理一下他们的人马,如果是实力很强的俱装甲骑,这些是专业素质很强的铁骑,那就让他们继续从军。”

“我想五千到一万人足够,剩下的一般的男丁,则分散青州各地,作为农场的护卫,他们可以不用种地,但他们的家属,要学会耕地和纺织,名义上他们是借给世家看家护院,实际上也能借这个机会,学到耕作技能。”

刘裕点了点头:“如此一来,让世家能部分地经营这青州之地的农庄和牧场,并不是坏事,可以说一举两得,对他们也算有了个交代,只有让他们高兴,肯主动来青州经营,才能象在江北那样,派些熟练的庄头去教习耕作之事。”

刘穆之正色道:“是的,这庄园里的庄客,一半是靠投降的鲜卑人,至于另一半,则可以吸引这青州本地豪强大族的庄客佃户过来。这点,可能更加重要,要想青州这里长治久安,就得让国家的力量越来越强,而本地的地方力量,尽可能地削弱。”

刘裕的眉头微微一皱:“你的意思,是要跟本地的豪强们争夺人力资源?这等于是夺他们的庄客,真的合适吗?”

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