第九十七章 宇都宫城内关东布政（中）

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“啪嗒~啪嗒~啪嗒~”

秀家的手指有节奏的敲打这岸几，沉默着思考着如何处理这个问题。

对于秀家来说，不检地肯定是不行的了，浅野长政、增田长盛此刻可都留在宇都宫呢，就等着与秀家商议检地的事宜。

但是检地的话，万一激起民变怎么办？

秀吉对于因为治理领地无能，引起民变的大名处置可不轻啊，左左成政、木村清吉30万石说改易就改易了。

秀家可不愿意步这两位的后尘，他还希望以关东为基地，打下一片自己的基业呢。

“啪嗒~啪嗒~啪~”

秀家手指有节奏的敲击突然停住，抬头看向长船贞亲说道“这样，你等下就去安排两件事儿。

第一，所有...我是说所有关东家臣，不论本家还算关东本地的，凡是知行低于万石的封赏全部暂停。

就和他们说因为贯高制和石高制问题出现偏差，土地的分授暂停，会在检地核算田地之后予以核发。

在此期间所有的俸禄，一律根据其知行数目，由本家度支禄米。”

“第二，由你去沟通，向此前决定在平定关东后就返回吉备的那些备队，再次询问转封的想法，愿意留下的一并计算入封赏之中。

第三，延缓那些不愿意转封的军卒返回吉备的时间，和他们说延缓的时间预计为半年，在此期间军粮由本家提供，每人每月额外提供1贯文，武士提供3文的军资奖励。

第四，有藤堂高虎安排各备队拆散为大队前去各乡村进行检地事宜，在检地之前进行适当的培训，加快检地的进度。

第五，由你负责告知奉行，让他们转告相邻，此次检地只是为了摸清楚领内的田亩情况，不涉及税务改革，愿意以钱折税的继续以钱折税，愿意以粮抵税的在秋收后以粮抵税。

第六，像领内下达五公五民的税赋要求，但是告诉他们地子钱免交3年，3年后童子和老人继续面交，成人减半征收，何时回复另行通知。

而别栋钱在藩城下的按照80文一年缴纳，农间地区的，一律按照40文钱/年缴纳。”

日本的税赋其实是分开的，在战国时期领主将一块地分给家臣，他有权根据领主制定的法目在这块领地上自行施政。

当然大前提是不与领主的法令相违背，其中就有一条非常关键，税赋需要与领主一致。

以北条家为例，北条将一块预计赋税1000贯的知行赏赐给一个家臣，依据关东的粮钱比例，这块地大约价值10，000石。

（注：西国由于气候和开发较早的缘故，水利设施较为完备，粮价较低，粮钱折价大约是1:4，但是这个比例越往北越高，到了东北南部地区，甚至高达1:8。）

依照北条家的法度，他快要在这块地上按照4公六民的税赋征收天赋，粮食必须转卖兑钱之后上交领主，一共折钱1000贯文。

这就是石高制和贯高制另一个差别了，石高制是整体知行的产量，随后领主根据税赋和地头农民进行分配，最后领主可能只能拿到600石。

但是在贯高制体制下，农民交给领主的赋税必须是实打实的1000贯，也就是缴税额为1000贯文，这是总包下去的，至于你地头的农民是偷是抢，怎么得来这笔钱，领主不管。

也就是说历史上记载的成田氏在北条家统治下知行为2850贯文，他们的折价石高制下应该是28，500石。

田赋这笔钱是由受封于此的领主收的，他收了这笔钱可以用于自己的生活，或者用于军备扩张，为主公提供兵员等等。

这份税赋，上级大名是没有权利去问他们索要的。

除此之外，地头农民还要承担地子税、别栋钱等杂税，秀吉为了征朝更是搞出了船税、朝税等等，综合税赋达到了7.5成，造成了大量农民的逃荒。

而这部分杂税，却是最上级的大名向下级家臣收缴，由家臣再向领内摊派的税赋。

换句话说，这部分税赋是属于五公五民之外，由地头百姓向最上级的大名上交的赋税。

这么看来，北条家的四公六民看起来是仁政，实际上是在康家臣之慨。

秀家免去了地子税（人头税）的目的很简单，就是在布政5公5民的税赋的前提下，尽可能的使得领内的百姓综合税赋与此前北条氏的四公六民一致。

秀家这么做并不是善心大发，自己掏钱去补贴家臣们的收入，秀家完全可以直接承袭北条家4公6民的税赋要求，反正少的又不是秀家的收入。

但是别忘了，此次随秀家转封的那些吉备家臣才是秀家的基本盘！

他们在西国的时候税赋一直都是5公5民，1000石知行收入500石，要是让他们知道拼死拼活转封关东之后收入反而少了，你说他们会不会跳脚？

你可能要问了，历史上德川转封关东，不也延续了北条家四公六民的政策吗？

可是人家德川给家臣加封多少啊？平均加封30%，更有甚者直接直接翻倍。

秀家并不想学德川家康，他想要将关东大量的土地握在自己手中，因为他很清楚关东的发展潜力，如今只是欠缺治理罢了。

这些土地一旦分出去了，之后的因为拓荒、灌既而增加的知行秀家可一分都分不到，而家臣们会随着每次检地不断修整并增加知行。

他宁愿只给与平均10%左右的转封补偿，算是给他们涨薪10%也要将大片的土地握在自己的手中。

土地真正的威力不仅仅是农业产出，还有其中的人口。

这块土地一旦封出去了，今后与秀家就等于隔了一层，在布政上多有不便。

秀家与德川家康对于关东的态度，本质上是两种施政观点的差异。德川家康并不清楚关东的真正实力，因此选择大肆分封将开拓的责任分派下去。

但是在经历了十几年的发展之后，在他意识到关东的富庶后，不得不花了更大价钱将这边的家臣尽数转封出去。

而秀家看得更加长远，他宁愿自己承担关东开发的责任，也要自己攫取关东开拓的成果，毕竟普请这个事儿派给家臣和自己直接管，效果都是一样的。

在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？

对于秀家来说，宁愿恩惠关东旧家族，关东的农户，吉备武士也是他必须要安抚的对象。