第三百七十二章 未来的官制

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身为朱元璋钦点的第一功臣，张希孟倒是没有太多意外，仿佛就应该是这样。

可既然想到了要创立一国，张希孟便没法安然，眼下需要做的事情，着实有点多……一个国家不可能如水泊梁山一样，一群英雄好汉排了座次，然后就大哥二哥，大碗喝酒，大块吃肉。

要构建一个完整旳国家体系，并不是一件容易的事情。

该怎么设计官职，制定国家运行的规则，处处都考验着上位者的智慧。

坦白讲，历史上大明朝的官制是有很多疏漏的……不过很有趣的是在运行过程中，不断打补丁，也算堵上了很多漏洞。

这又跟朱元璋废除中书省有关系。

老朱让朝廷的运作出现了漏洞，而正是这个漏洞，给了子孙后代发挥的空间，让整个大明的官制别具特色。

不得不说，这是个美丽的错误。

张希孟坐在书房里，对着浩如烟海的书籍，沉吟良久，随后他开始铺开一张宣纸，然后开始勾画未来国家的结构。

张希孟采取了一种树状图的结构，把心中所想呈现出来。

首先，国家的核心必定是天子，天子为一国之君，口含天宪，有着至高无上的权柄，决策，监督，人事，军务，礼仪……悉数归于天子一人。

为了辅佐天子，就需要设置中书省，置宰相，辅佐天子，统领臣僚。

汉朝设丞相，三公，隋唐之后，设三省，分割相权。

到底哪一种比较妥当呢？

在这里张希孟在天子的旁边划出了一个枝丫，在方框里写上了内阁二字。

中书相权不变，但是内阁为天子顾问，统辖内廷事宜，负责起居注，旨意起草等事宜，这样一来，内阁之下，必须管辖翰林院，鸿胪寺等衙门。

而这些衙门，同时也要隶属中书省，大约就是人事安排归中书省，具体工作归内阁统辖。

明眼人都看得出来，张希孟设置这个内阁，自然不是历史上总领百官的内阁，更多的是为了皇帝服务，其实是抢了司礼监的活儿。

从一开始就这么安排，能极大限制宦官权力膨胀。

张希孟倒不是对阉党有什么偏见，毕竟在相当时间里，内廷宦官势力的存在，弥补了大明的制度漏洞，算是补充了皇权。

但毕竟十万太监，无数小儿早早受了那一刀之苦，着实太悲催了。

宦官这个东西，还是尽量压制，即便不能彻底废除，也仅限于皇宫内廷吧！

张希孟再看眼前的图画，从天子出发，分出两支，一个是中书省，下辖六部九卿，一个是内阁，统辖翰林院，鸿胪寺……

貌似也不是那么合适，这俩衙门会不会也斗起来，毕竟汉代就有类似的秘书机构尚书台，也是为了制衡三公。

但发展到了最后，尚书台侵吞了宰相之权，重新变成了相权，屠龙者终成恶龙了属于是。

张希孟思索再三，他把一个衙门调到了内阁之下，这个衙门就是国子监！

未来的国子监下辖太学，作为全国最高学府，里面要保有相当数量的行业专家，这一批人要担负起经筵职责，同时给各种政策提供专业背书。

也就是说，未来内阁提供给皇帝的意见，要偏向专业，偏向学术，而内阁容纳了这些专业人才，也要变得更扁平化，这样一来，也就避免了内阁直接侵夺相权。

而有了这些专业人才汇集，也能抗拒中书省的压力。

还是那句话，没有千年不漏的大瓦房，张希孟也仅仅是把活儿做得更细一些，尽力避免已经出现过的失误。

建议，决策，执行……这三个最核心的权力确定下来之后，剩下的事情就好办了，无非是按照历史上填充呗！

首先平行中书省，设立御史台，监察中书省，然后升格拱卫司为锦衣卫，名义上隶属内阁，实则直接归天子统御。

在中书省下面，填上负责总算的度支局，然后在六部之外，设立监督六部的六科。

再有就是军务上，大约也就是五军都督府一类的，交给朱元璋自己决定就好了，只要把级别保证了，也就没问题了。

实际上国初的这帮功臣悍将，他们不欺负别人就好了，谁还敢欺负他们？

纯属瞎操心。

面对着自己编织的这张大网，张希孟总体上还是满意的，中书省还是要保留的，甚至以后还要多增加几位尚书，不过到底是独相还是群相，那就要朱元璋自己看了。

加入了内阁，压制了未来可能冒出来的宦官势力，又能给皇帝提供咨询建议，同时隐隐能约束皇帝，打消那些不切实际的想法。

属于非常稳妥的一步棋。

张希孟也不敢说就是历代职官集大成者，但最基本的框架，该有的都有了，主要能考虑到的问题，也都考虑到了。

似乎也没有什么要增加的了。